践行新时代“枫桥经验” 以“四步工作法”绘就基层治理新画卷

近年来，黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗街道以新时代“枫桥经验”为指引(zhǐyǐn)，紧扣(jǐnkòu)“预警早、化解快、群众满意”目标，充分运用“四所一庭一中心”衔接联动机制，探索实施(shíshī)“四步工作法”，将矛盾纠纷化解在基层、消弭于(yú)萌芽，为辖区和谐稳定注入强劲动能。

实现线索(xiànsuǒ)摸排“零死角”

以网格化管理为依托，整合多元力量，构建“横向到边、纵向到底(dàodǐ)”的信息采集体系。依托信息化平台与大数据技术，推动社区治理向数字化转型，做到“信息全掌握、民情底数清、服务零距离(língjùlí)、管理无(wú)盲区”。充分发挥(chōngfènfāhuī)党员先锋(xiānfēng)模范作用，广泛动员楼组长、退役军人、居民志愿者等群体参与基层治理，充实网格工作队伍。每日组织人员深入辖区开展巡查走访，及时捕捉群众(qúnzhòng)急难(jínàn)愁盼问题与矛盾纠纷线索。一季度，累计排查矛盾纠纷43件，化解率(lǜ)100%。1月中旬，香电社区网格员在入户走访中发现，公滨路307-1号某小区与市二院共用(gòngyòng)的水箱泵房压力不稳，导致小区经常间歇性停水，群众用水困难。了解(liǎojiě)情况后社区迅速行动，联动市第五供水公司与居民代表，重新规划市政用水管网接入方案(fāngàn)，并全程跟进施工(shīgōng)，彻底解决了居民用水难题，赢得群众广泛赞誉。

推动纠纷化解(huàjiě)“加速度”

充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动优势，成立街道矛盾纠纷化解工作领导小组，建立常态化会商机制，精准研判辖区社会治安(shèhuìzhìān)形势，集中攻坚疑难复杂问题，确保“小事不出社区、大事不出街道”。针对涉及(shèjí)多部门、多群体的复杂矛盾，灵活运用“街镇吹哨(chuīshào)、部门报到”机制，整合各方资源协同处置。春节前夕，辖区原土地干校(gànxiào)家属楼因下水堵塞引发纠纷，一楼(yīlóu)住户因长期独自承担(chéngdān)疏通费用，拒绝维修(wéixiū)损坏的供水阀门，导致楼上居民用水困难。街道联合司法所、物业公司及居民代表召开专题协调会，深入倾听各方诉求，经反复协商，最终达成(dáchéng)共识：物业公司承诺免费(miǎnfèi)及时疏通下水管道；楼上住户(lóushàngzhùhù)每户出资300元设立疏通基金；一楼住户同意维修供水阀门。这一举措有效(yǒuxiào)化解了矛盾纠纷，让(ràng)居民在春节前恢复正常用水，邻里关系和谐如初。

筑牢(zhùláo)平安建设“防火墙”

街道将重点人群管控作为基层治理的重要抓手，对吸毒等特殊人群，逐一建档立卡，详细记录个人基本信息(xìnxī)、违法犯罪(wéifǎfànzuì)情况及家庭状况，实时跟踪思想动态与行为表现，确保风险隐患早发现、早干预。强化部门协作配合，建立信息共享台账，实现数据互通、资源共享，形成工作合力。2024年，辖区未成年人李某，因学业压力大与父母产生矛盾，多次出走(chūzǒu)并有轻生迹象。街道获悉后第一时间联系省三院心理老师对其进行心理疏导。同时，联合(liánhé)妇联、驻辖区法官、检察官等对其父母进行家庭教育指导，帮助(bāngzhù)李某及其家庭改善沟通方式(fāngshì)。经过持续跟进帮扶，李某已调整(tiáozhěng)好心态，顺利(shùnlì)恢复(huīfù)学业，家庭关系(guānxì)也得到显著改善。

畅通(chàngtōng)民意诉求“直通车”

红旗街道(jiēdào)秉持“抓前端、治未病”理念，推动(tuīdòng)矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化、长效化。建立(jiànlì)民情收集、快速处置、跟踪反馈闭环机制，充分发挥网格员、楼长、平安志愿者等“前哨”作用(zuòyòng)，及时捕捉矛盾纠纷苗头性信息，从源头上预防(yùfáng)矛盾升级。通过(tōngguò)大(dà)数据分析12345投诉案件(ànjiàn)，聚焦物业管理、供热服务(fúwù)等群众反映集中的问题，开展专项治理行动(xíngdòng)，不断提升民生服务质量(fúwùzhìliàng)。2024年，12345投诉量同比下降52%；2025年一季度，累计处置投诉案件353件，同比减少106件，降幅23.09%。今年春节期间，辖区发生一起因家庭矛盾引发的离家出走(líjiāchūzǒu)事件。街道迅速联动派出所，采取“线上+线下”双线搜寻模式，线上通过居民微信群、朋友圈广泛发布寻人信息，线下组织人员与家属、民警一同寻找，成功劝返当事人。随后，街道深入了解矛盾根源，开展针对性调解工作，有效化解家庭矛盾，避免(bìmiǎn)了意外发生。